2024年滁州市琅琊区社会企业认定报名开启！全流程认定攻略，点击查收→

为贯彻落实《安徽省社会企业认定培育试点管理办法(试行)》(皖民慈社字〔2022〕66号)、《滁州市社会企业认定培育试点实施办法(试行)》(滁民办〔2023〕32号)的工作要求，滁州市琅琊区民政局等七部门联合印发了《滁州市琅琊区社会企业高质量发展培育管理办法(试行)》(琅民政字〔2024〕6号)文件，2024年8月，滁州市琅琊区正式启动“2024年社会企业认定申报工作”。

本次认定由滁州市民政局指导，琅琊区民政局主办，相关区级部门按照职能职责，统筹推进琅琊区社会企业培育发展管理工作，共同研究相关政策措施。具体实施评审认定、服务与评估工作由琅琊区民政局委托深圳市社创星社会企业发展促进中心设立社会企业评审认定服务中心（以下简称认定中心）承办。

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依据《滁州市社会企业认定培育试点实施办法（试行）》（滁民办〔2023〕32号）和《滁州市琅琊区社会企业高质量发展培育管理办法（试行）》（琅民政字〔2024〕6号），琅琊区社会企业是指经企业、农民专业合作社登记机关或社会组织登记机关登记注册，以协助解决社会问题、改善社会治理、服务特定群体或社区利益为宗旨和首要目标，以创新商业模式、市场化运作为主要手段，所得部分盈利按照其社会目标再投入自身业务、所在社区或公益事业，且社会目标持续稳定的特定法人主体。

那么，此次认定在申报范围、申报标准、申报方式、申报流程方面都有哪些要求呢？这份《2024年滁州市琅琊区社会企业认定手册》请查收！

*因篇幅原因，本文仅节选《2024年滁州市琅琊区社会企业认证手册》部分内容，完整版手册请点击文末“阅读原文”获取。

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2024年滁州市琅琊区社会企业认定

 ·认定手册(节选)· 

此次琅琊区社会企业认定的申请对象应是：

登记注册、税收解缴、统计关系均在琅琊区且通过滁州市民政局、琅琊区民政局或指定机构认定的具备独立法人资格的社会组织、企业和农民专业合作社。

原则上优先认定：

• 残疾人集中就业企业和困难群体互帮互助企业
• 慈善组织投资兴办的实体
• 乡村振兴中带动脱贫群众较多的企业和农民专业合作社

• 各类社会服务机构等

申请社会企业评审认定应符合以下条件：

依法登记注册且连续从事经营活动一年以上，有具体明确的社会目标，内部经营管理模式规范可行，财务制度健全，实行自主经营、独立核算，全职受薪员工不少于3人的法人主体：

（一）收入来源：不少于30%的收入来源于商业收入（包含竞争性政府采购部分）；

（二）社会效益：有可测量的证据显示其创造的社会价值，能够明确阐释其项目年度受益人数、资源节约、环境友好、员工保障、社会影响等方面的数据和内容；

（三）服务覆盖面：各类社会公共服务、帮扶相对弱势群体、开展市场经营活动、实现社会使命或创造社会价值的地域范围覆盖到本地层面（党建工作，参与城乡社区发展治理情况作为重要认定指标）；

（四）信用状况：申报单位及其法定代表人均有良好的信用记录，按时缴纳社会保险、正常申报纳税；

（五）利润分配与资产锁定：鼓励将全年税后利润的部分，用于投入到支持社区发展、社会公益事业、慈善事业、指定的社区慈善基金、机构发展或用于其社会目标。在清算或解散时，在满足偿还所有的债务和责任后，尚有剩余资产的，建议成员或股东按自愿原则将剩余财产赠与或转让给其它与本公司目标相似的社会企业、社区慈善基金、慈善组织。

本次社会企业认定工作将重点认定包括但不限于以下行业领域或服务项目：

• 就业援助、扶危济困、养老助老、助残救孤、妇女儿童成长发展等基本民生服务项目；

• 社区环境保护、垃圾分类、食品安全、物业服务等居民生活服务项目；

• 社区文化、社区教育、卫生科普、体育健身等公共服务项目；

• 面向农民的农业经济合作等乡村振兴项目；

• 开展碳中和、大气治理、污水处理、土地修复等环保项目。

在琅琊区依法登记注册、符合认定条件的法人单位（非政府类法人单位）可自愿参加2024年琅琊区社会企业认定，申请认定的法人单位需要符合以下条件，一旦通过即认定成为琅琊区社会企业，享有相应的权利及承担相应的义务。

而在具体的认定标准上，此次琅琊区社会企业认定共分为了基本指标与量化指标两大类。

基本指标包括：

• 使命目标 以追求社会效益为优先目标，有具体且明确的社会目标指向（符合16大领域，服务19类特定人群），且在公司或机构章程或相关材料中有明确表述；

• 注册信息 在琅琊区依法登记注册，且连续运营一年以上的非政府类法人单位；

• 信用状况 申报单位及其法定代表人信用记录良好，按时缴纳社会保险，正常纳税；

• 经营管理状况 全职受薪员工不少于3人，财务制度健全，实行自主经营、独 立核算，内部经营管理模式规范可行。

量化指标则包括：

• 社会效益 有可测量的证据显示其创造的社会价值，能够明确阐释其项目年度受益人数、资源节约、环境友好、员工保障、社会影响等方面的数据和内容；

• 服务覆盖面 各类社会公共服务、帮扶相对弱势群体、开展市场经营活动、实现社会使命或创造社会价值的地域范围覆盖到本地层面（党建工作，参与城乡社区发展治理情况作为重要认定指标）；

• 收入来源 至少30%的收入来源于商业收入（含竞争性政府采购）；

• 利润分配与资产锁定 鼓励将全年税后利润的部分用于投入到支持社区发展、社会公益事业、慈善事业、指定的社区慈善基金、机构发展或用于其社会目标。在清算或解散时，在满足偿还所有的债务和责任后尚有剩余资产的，建议成员或股东按自愿原则将剩余财产赠与或转让给其它与本公司目标相似的社会企业、社区慈善基金慈善组织。

社会企业认定每年定期组织，按照以下程序实施：

（一）公告。民政局通过媒体、网站等发布认定公告或通知，明确认定的具体条件、申请时间、提交的材料等；

（二）申请。符合条件的申报机构在规定时间内向认定中心申请并按规定提交相关材料；

（三）初步审查。根据申请机构提交的材料，认定中心按照属地管辖原则对申报机构进行初步信用核查；

（四）审查。认定中心采取资料审查、实地考察、创始人访谈等方式对初步信用核查的机构进行审查；

（五）信用核查。区民政会同相关部门对通过审查的机构进行信用核查；

（六）专家评审。认定中心组建专家评审委员会，专家评审委员会由相关部门、行业组织、企业代表和专家组成。专家评审委员会对通过信用核查的机构进行专家评审；

（七）认定公示。认定中心对通过专家评审的机构名单进行公示；

（八）异议核查。认定中心对公示期内存在异议的机构进行核查；

（九）评审认定公告。经上述流程后，由认定中心产生经公示无异议和经核查异议不属实的拟认定社会企业名单报琅琊区民政局审定后，由琅琊区民政局发布社会企业认定名单公告。

社会企业资格自评审认定公告发布之日起有效期为三年。

有效期届满前三个月，社会企业应向认定中心或指定机构申请复审。逾期未申请或经复审不合格的，应停止使用琅琊区社会企业称号及专用标识，不再享受社会企业相关政策。

（一）琅琊区社会企业实行两级认定制度。对初次参加评审并符合认定标准的机构，可认定为社会企业；对申请复审且有效期内发展良好、规模化迅速、社会效益和经济效益突出的琅琊区社会企业，可认定为金牌社会企业。

（二）社会企业认定分级评选设置收入比例、服务覆盖面、信用状况、社会影响力、专家意见、税后利润分配比例、资产锁定比例等七项指标作为分级依据，其中收入比例、服务覆盖面、信用状况三项为基础指标，社会影响力一项为权重指标，专家意见、资产锁定比例及税后利润分配比例三项为分级指标；

（三）企业类型的参选机构将依据上述七项指标进行综合评定；社会组织、社会团体、民办非企业类型的参选机构对其资产锁定比例及税后利润分配比例情况不做要求；其中对权重指标一项的考核将结合其实际社会影响力进行综合评定；

（四）琅琊区社会企业认定分级将依据就高不就低的原则，即参选社企必须在满足认定分级基础指标最低要求的前提下才能进一步比较其权重指标和分级指标，权重指标分数相同则进一步比较其分级指标；

（五）对曾经发生过诉讼等存在信用及司法风险的机构，认定评级时要核查其争议事件的发生原因、背景、参选时是否完结、是否产生不良影响及影响大小情况等，并在此基础上进行评级认定。

申报机构请登录下方2024年滁州市琅琊区社会企业认定官网，注册账号并填写完成报名表。在认定报名时需提交下列材料（*为必须提交的资料）：

2024年滁州市琅琊区社会企业认定官网

 https://chuzhou.csedaily.com/ 

（1）*《琅琊区社会企业认定承诺书》。

（2）* 机构营业执照/登记证书复印件。

（3）* 机构章程或《社会目标承诺书》（如章程中未注明社会目标）。

（4）* 提供本机构纳税证明，包括但不限于税单，银行扣款证明，税务局开具的证明文件等。

（5）* 提供本机构至少3人社保缴费证明。如机构聘用退休人群的，应提供个人的退休证，及机构的说明文件并签字盖章。

（6）* 团队成员名单，团队有相关领域的职称证书或专家证明，团队成员过往的工作业绩或工作成果说明文件。

（7）《员工手册》《财务管理制度》《绩效考评制度》（如有）或其它机构管理制度。

（8）提供机构的《信息公开制度》或对外公示财务信息、决策信息、项目信息、治理架构的证明。

具体流程如下

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（一）进入“滁州市琅琊区社会企业认定”官网，点击页面【开始认定】按钮进入登录页面，注册并完成登录。

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（二）登录完成后，请认真阅读“材料真实性承诺书”，并点击【同意真实有效】按钮进入资料填写步骤。

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（三）“基础信息”页面，请根据页面所示填写相应信息，填写完毕即可保存进入下一页。

注：因本次为滁州市琅琊区社会企业认定，故所属地区仅限填写“安徽省-滁州市-琅琊区”，选择其它地区将无法进入下一步。

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（四）信息填写完毕，点击下一步进入“初审资料”页面，依次填写相应信息并上传所需资料，完成即点击进入下一页。

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（五）“中审资料”页面，请申报机构准备好相应所需资料，根据页面要求以PDF格式逐一上传。

* 如文件缺失需后续补充，可点击页面下方【保存】以保留草稿，上传完毕后再点击【提交】完成申报。

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（六）资料填写完毕，将有工作人员通过电话形式与您核对相应信息，核对完毕即可进入认定中审线下尽调环节。

届时，我们将根据机构填写或电话预约的时间开展线下走访环节，请合理安排时间。

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△ 上滑查看详细流程

通过琅琊区社会企业认定且登记注册、税收解缴、统计关系均在琅琊区的社会企业可享受以下基本权益及后续服务：

• 优化社会企业登记流程

优化社会企业登记具体措施办法。在区行政服务中心开辟社会企业登记注册绿色通道，简化社会企业登记注册行政审批流程。

• 放宽名称登记条件

支持企业或机构在认定为社会企业后在名称中使用“社会服务”等字样作为经营特点表述。放宽企业住所登记条件，允许其以集群注册方式、住所申报方式办理企业登记。在法律法规允许范围内推行“一址多照”“一照多址”。支持社会企业在办公场所、网站平台以及产品包装上规范使用社会企业标识。

• 鼓励各类主体创办或转型社会企业

包括各类市场主体、社会组织和有条件的农民专业合作社及有志于社会企业事业的个人，依照《中华人民共和国公司法》投资创办或转型社会企业。将社会企业培育发展纳入城乡社区经济发展内容，鼓励城乡社区(村)开发利用场地资源和公共空间资源开办社会企业。相关区级部门在行政许可、备案等行政审批过程中为其开辟绿色通道。

• 关爱社会企业创始人

主动了解社会企业发展情况，听取企业创始人意见和建议，切实为社会企业及其创始人排忧解难。对在社区发展治理与服务中作用发挥突出的社会企业创始人，优先作为相关表彰表扬的评选对象。

• 能力支持建设

每年由区民政局统一组织通过认定的社会企业和申报机构参加主题培训活动，以研修、考察、交流、调研等形式，提升社会企业创始人和从业人员的专业知识和服务技能。

• 鼓励参与认定

鼓励参与认定和转型社会企业。对通过琅琊区或指定机构认定的社会企业，给予专业培育支持。

• 提供多元服务

依托行业组织建立具有一定规模、提供多种服务的社会企业公共服务示范平台，为社会企业提供信息、交流、培训、资源链接等服务。加强社会企业专业人才队伍建设，与专业机构合作开展社会企业孵化培育，重点探索社区社会企业和信托制物业社会企业，依据社会企业发展的不同阶段对接各界资源，并分阶段按需求为社会企业提供登记认定辅导、运营咨询、能力建设、品牌培育、业务拓展、人才引进、金融等服务，积极营造社会企业发展生态环境。

• 加大政府购买社会企业产品和服务的力度

加大政府购买社会企业产品和服务的力度，鼓励和支持社会企业以市场公平竞争方式参与政府采购。鼓励将社区居民有迫切需求、适合采取市场化方式提供、与保障和改善民生相关领域的政府采购项目面向社会企业公开采购。

• 鼓励社会企业使用、租赁社区空间

通过认定的社会企业使用、租赁琅琊区各类社区空间开展服务的，享受社区空间使用、租赁减免，但不得转租或挪作他用。

• 鼓励社会企业做大做强

根据《琅琊区加快制造业高质量发展推进工业强区若干政策》(滁琅政策【2022】7号)文件要求，给予“专精特新”类社会企业和升规入统类社会企业专项激励支持。建立琅琊区社会企业产品平台，积极推荐和组织辖区社会企业参加国家、省、市举办的各类评优交流活动，提升社会企业的品牌影响力和核心竞争力。

• 鼓励参与以城乡社区居民需求导向为核心的社区生活性服务

鼓励社会企业在琅琊区落地实施城乡社区生活性服务类项目，每年开展社会企业社区生活性服务类项目评优表扬，对评比获奖的社区生活性服务类项目，根据获奖名次给予社会企业奖励。

• 人才支持

鼓励成立社会企业发展智库，根据社会企业不同需求，建立专业导师工作机制，培养一批熟悉国际规则、具备国际视野的社会企业家。鼓励职业院校、高技能人才基地、技能大师工作室等单位开展专项培训服务，提升社会企业从业人员专业技能。支持社会企业人才引进。

• 宣传推广

加大社会企业的宣传推广，通过报纸、网站、公交、地铁公益广告位等广泛宣传社会企业。大力弘扬社会企业家精神，倡导商业向善，营造有利于社会企业发展的良好社会氛围。

在滁州市琅琊区民政局的指导下，2024 年度琅琊区社会企业认定工作由深圳市 社创星社会企业发展促进中心组织实施，社会企业服务平台 CSECC 提供技术支持。如果您对社会企业认定工作有任何建议、咨询或合作，请即刻联系我们。

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 关于我们 

深圳市社创星社会企业发展促进中心成立于2016年（以下简称社创星），是国内第⼀家开展社会企业研究、咨询、认证、评估与服务的非营利性机构，也是中国第⼀个综合性的社会企业认证支持平台。

自成立以来，社创星始终面向全国开展包括但不限于社会企业政策研究、标准研究（各类社会企业认定与评估标准）、数据库、政策咨询、培育孵化、传播、产品对接、社区落地与影响⼒投资等认定、培育、咨询与服务⼯作，，并先后发起成立了中国社会企业认定服务平台（简称CSECC）、成都共益社会企业认证中⼼，社创星选（深圳）科技有限公司、成都市社会企业发展促进会。

不仅如此，通过认定、研究、咨询、孵化、社区服务、传播与影响⼒投资等1+6服务，社创星还持续为各类政府部⻔、⾏业组织、企事业单位等提供专业技术支持；同时帮助各类企业履行社会责任，开展社会创新，推动社会组织转型，实现可持续发展；服务基⾦会与影响⼒投资机构参与社会企业发展；实施信托制物业营造、社区社会企业培育、社区空间运营与社会企业产品对接等服务。

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